《天津市電子印章管理辦法》政策解讀
電子印章作為在線政務服務平臺的重要支撐和電子文件具備法律效力的關鍵憑證，已在互聯網政務、互聯網商務、無紙化辦公等經濟社會活動中廣泛應用。
2019年市公安局起草了《天津市電子印章管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），由市政府辦公廳于2019年12月25日印發執行，有效期5年，臨近到期。根據《中華人民共和國電子簽名法》、《國務院關于在線政務服務的若干規定》、《商用密碼管理條例》、《天津市印章業治安管理辦法》等有關法律、法規、規章規定，天津市政府辦公廳印發《天津市電子印章管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
政策解讀：
1、為什么要出臺此《管理辦法》？
電子印章簽署電子文件，具有流轉快、授權快、蓋章快、歸檔快、易管理、安全可靠的特點，隨著信息化深入推進發展，政務活動、政務服務和商事活動等各領域對電子印章的使用日益普遍，出臺《管理辦法》可進一步提升政務運行效能，進一步優化營商環境，促進以電子文件為重要載體的政務運行和經濟社會數字化轉型，為助力數字中國建設提供保障。《暫行辦法》現已臨近到期，需修訂出臺相應的管理辦法，進一步規范和加強電子印章的管理，確保電子印章制作和使用的合法性、安全性。
2、什么是電子印章？
電子印章，是指基于可信密碼技術生成身份標識，以電子數據圖形表現的印章。電子印章是實物印章的電子化表現形式，專門用于簽署電子文件，具有安全性、真實性、可靠性、完整性和不可抵賴性。
3、電子印章與傳統印章相比有哪些優勢？
與傳統印章相比，電子印章具有一些明顯的特點和優勢，具體表現為：
一是提升工作效率。電子印章通過網絡就可完成用章申請、授權、加蓋，無需快遞和人工跑腿，即用即審即簽，即使出差在外，也可隨時簽章，極大提升了工作效率。
二是節約工作成本。通過電子印章，可真正實現無紙化辦公，既減少了打印、復印等環節，也很大程度上節省了人工、文件傳遞時間等隱性成本。
三是方便管理。加蓋電子印章以后的電子文件，更易歸檔管理，不僅能夠長期保存，而且查詢便捷，通過輸入關鍵詞搜索，即使在大量文件中也能輕松查找所需文件。
四是安全可信。通過加密技術、數字證書技術等等，簽署電子印章的電子文件能夠校驗文件的完整性和簽章的有效性，防范文件被篡改、杜絕假公章，簽章軌跡追蹤可查。
4、《管理辦法》的特點和主要內容是什么？
《管理辦法》對電子印章的分類、申請、制作、使用、管理、安全標準等做了全面的規范。既與最新上位法相銜接，也與《天津市印章業治安管理辦法》、《天津市電子證照管理暫行辦法》等地方性管理規定相銜接，充分結合我市實際情況，是對原《暫行辦法》的補充、完善和細化、深化，為電子印章在我市電子政務、商事活動領域的管理應用提供保障。
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