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天津市公安局民宿治安管理實施細則的政策解讀
發布日期:2022-09-30       來源:天津市公安局治安管理總隊

為深入貫徹落實黨中央、國務院鄉村振興戰略部署,積極推進公安“放管服”改革,更好服務“六穩”、“六保”,根據國家有關法律法規規定,依據文化和旅游部、公安部等十部門聯合印發的《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》(文旅市場發〔2022〕77號)及《天津市人民政府辦公廳關于促進和規范民宿發展的實施意見》(津政辦規〔2021〕15號),天津市公安局制定《民宿治安管理實施細則》。

什么是民宿

民宿是指利用當地民居等相關資源,主人參與接待,為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。

公安機關職責

(一)動態掌握民宿底數,指導、監督民宿建立并落實治安管理制度和治安防范措施;

(二)依法對民宿進行治安、消防等監督檢查,建立管理檔案;

(三)依法查處發生在民宿中的刑事、治安案件;

(四)建立公安機關與民宿之間的溝通服務機制,保障促進民宿高質量發展。

(五)法律法規規定的其他職責。

民宿履行治安管理責任

(一)在取得市場監管部門頒發的營業執照后,向屬地公安機關提供民宿基本信息。

(二)落實旅客住宿登記、訪客管理制度。

民宿接待住宿必須采集、核驗、登記、報送住宿人員及訪客身份信息;鼓勵下載、安裝、使用“全市統一民宿(農家院)治安管理系統”,將登記信息實時上傳公安機關,不得私自翻拍、截圖,轉發。

(三)具備必要的防盜設施和視頻監控設備。

民宿要在房屋出入口、前臺、通道等公共區域安裝視頻監控設備,并確保在營業期間正常運行。禁止傳播、出售、泄露、刪改視頻監控資料。

(四)具備健全的安全管理制度。

民宿要建立、完善情況報告制度,發現違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品、危險物質以及發生刑事、治安案件,應當立即向公安機關報告。同時按照國家有關規定履行消防安全主體責任。

(五)民宿聘用的外籍工作人員應當取得工作許可和工作類居留證件。

(六)法律、法規規定的其他責任。

民宿要落實接待未成年人“五必須”要求

(一)必須查驗入住未成年人身份,并如實登記報送相關信息;

(二)必須詢問未成年人父母或者其他監護人的聯系方式,并記錄備查;

(三)必須詢問同住人員身份關系等情況,并記錄備查;

(四)必須加強安全巡查和訪客管理,預防針對未成年人的不法侵害;

(五)必須立即向公安機關報告可疑情況,并及時聯系未成年人的父母或其他監護人,同時采取相應安全保護措施。

旅客辦理住宿登記時應主動出示合法有效證件,配合民宿落實住宿登記制度。

違反本細則規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。